Въпросът за МИР “Чужбина” е поставен от Дончо Пачиков за разлеждане от Обществения съвет на ЦИК с последващо внасяне за разглеждане от 52 НС с цел последващи промени в ИК.

Създаването на отделен Многомандатен избирателен район (МИР) „Чужбина“ е тема, която се обсъжда в България от години, като основната идея е да се интегрират по-ефективно българите зад граница в политическия живот на страната.

Ето основните мотиви, които обикновено се изтъкват в подкрепа на тази реформа:

1. Пълноценно упражняване на пасивното избирателно право

В момента българите в чужбина гласуват само за партии и коалиции (пропорционално), но нямат право на преференции. Създаването на район „Чужбина“ би позволило:

• Гласуване за конкретни личности, а не само за партийни листи.
• Възможност за издигане на независими кандидати от самата общност зад граница.
• Издигане на кандидати от партиите, които живеят и работят в чужбина и познават проблемите на диаспората.

2. Равнопоставеност на гражданите

Според Конституцията всички български граждани имат равни права. Аргументът тук е, че липсата на преференции и на „свои“ народни представители поставя българите в чужбина в ролята на „втора ръка“ избиратели. Един отделен МИР би изравнил тежестта на техния глас с този на гражданите в Кюстендил или Варна например.

3. Пряка политическа репрезентация

В момента гласовете от чужбина се разпределят по сложна методика (Хеър-Ниймайер) към мандатите в страната. Това често води до парадокси – гласовете от Лондон или Чикаго да помагат за избирането на депутат от Търговище или Видин, като избраниците остават непознати за избирателите.

• Директна връзка: Избирателите ще знаят точно кои 4, 6 или повече депутати представляват техните интереси в парламента.
• Отчетност: Тези депутати биха били пряко отговорни пред общностите в чужбина и биха работили по теми като облекчаване на административни услуги, образование (неделни училища) и връзка с родината.

4. Стимулиране на избирателната активност

Психологическият ефект от това да имаш „свой“ кандидат може да мотивира повече хора да отидат до урните. Когато хората чувстват, че гласът им има директно изражение в парламентарно кресло, ангажираността им нараства.

---

Основните предизвикателства (и защо още не е факт):

Макар мотивите да са силни, съществуват и сериозни пречки, които спират реализацията:

• Разпределение на мандатите: За да се дадат мандати на район „Чужбина“, те трябва да се вземат от районите в България (защото общият брой депутати е фиксиран на 240). Това е политически чувствителен въпрос за партиите със силни регионални структури.
• Липса на актуален регистър: Държавата няма точен избирателен списък на хората, живеещи постоянно зад граница. Това прави трудно определянето на това колко точно мандата трябва да има район „Чужбина“.
• Логистика: Изборната администрация би станала по-сложна – трябва да се решава в кои държави какви листи да се предлагат или дали районът да е един общ за целия свят.

Накратко: Основният мотив е преминаването от чисто „статистическо“ гласуване към реално политическо представителство на огромната българска общност извън пределите на страната.

МИР “Чужбна” и програмата на “Прогресивна България”

Това предложение е на Сдружение ПАМЕТ, член на ОС към ЦИК, с председател д-р инж.Дончо Пачиков и е представено за разглеждане от Обществения съвет към ЦИК.